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何平主持召开院全面深化改革领导小组 第十二次会议

黄金8彩票  cqast.org.cn  2019/10/12  来源: 规划发展处供稿 浏览:

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10月10日,院党委书记、全面深化改革领导小组组长何平主持召开院全面深化改革领导小组第十二次会议。领导小组副组长梁震、刘斌、李瑞雪、曾学东及领导小组成员共28人参加会议。会议专题审议了院产业发展基金管理办法,与会人员围绕办法修改完善进行了充分讨论,并提出了修改意见建议。何平书记就文本完善提出要求。

何平指出,此次提交会议审议的文本,前期已经多次讨论研究,总体来说,文本比较规范,充分考虑到风险防范,注重兼顾政府规范性文件规定和市场化方式运行的平衡,流程较为简便,可操作性较强,修改完善后可按程序报请签发实施。

何平对文本修改完善提出三点意见。第一,明确办法为试行,不写明有效期,根据实际情况及时修改完善。第二,文本表述要进一步优化,明确债权发展基金的对象为转(改)制院所、下属独立法人事业单位和控股企业三类;明确到期不能按时归还借款的单位,单位班子成员当年不得评优,并停发绩效直至归还借款。第三,对诚信较好的单位,可适当扩大委贷金额。

何平对产业发展基金的设立及运行作出强调。第一,要正确理解院党委、行政设立产业发展基金的意图。一是支持转(改)院所发展,解决院所临时性资金周转瓶颈,回应院所普遍反映在竞争投标、合同签订、市场营销时因短期资金困难而错失发展机会的问题;二是强化全院一盘棋的整体意识,通过产业发展基金和人才引育基金等解决上下联系不紧密的问题,形成全院良性互动发展格局;三是充实“4322”工作抓手,以务实的举措推动全院改革攻坚取得实效。第二,基金管理原则为“市场运作、滚动使用、专款管理、风险管控”,各单位在实施过程中务必严守信用、准时还款。第三,基金启动规模初期为1000万元,后续根据院发展情况,适时增加资金,扩大资金池。同时,为提高效率,节约成本,暂按领导小组及其办公室的管理模式运行。第四,基金支持对象为转(改)制院所、独立法人事业单位、控股企业。第五,基金使用程序尽量简便,既要比银行贷款程序简易又不按照事业性拨款、指令性切块经费的形式进行审核,同时还要对特殊情况设置一事一议的简易程序,对信用好的加快放贷。第六,基金运行的总体要求是规避风险、支持发展、盈亏平衡。第七,基金采取分步实施的方式,现阶段主要启动运行债权发展基金,股权发展基金结合事业发展,充分研究讨论成熟后再启动。第八,基金的还款周期原则上为半年,据此强化监督制约,促使相关单位自觉筛选有把握、有信心的项目,提高资金使用绩效。第九,重科智谷建营办、资产财务处等处室要细化操作流程,加快相关环节工作到位,尽快让院产业发展基金发挥作用。

 

会议现场

 

何平书记主持会议并讲话


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